Вопрос-ответ

Согласно п.25 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вывоз растительных отходов с общественных территорий, собственность на которые не разграничена, либо с территорий, находящихся в муниципальной собственности, входит в обязанности органов местного самоуправления. Соответственно регоператор листву с этих территорий НЕ вывозит.

Аналогичной позиции придерживается Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края. Так в письме №10023/12 от 17.08.2022 Министерство пояснило, что регоператор обязан вывозить ТКО, к которым относится уличный смет (в т.ч. листья и небольшие опавшие ветки) собранные только в процессе уборки тротуаров придомовой территории многоквартирных и жилых домов. Обрезки деревьев, спиленные ветки, порубочные остатки и отходы от корчевки деревьев и кустарников к ТКО не относятся и регоператором НЕ вывозятся.

Поэтому, если вы собрали листву на придомовой территории, руководствуйтесь следующими правилами: листья нужно упаковать в мешки или пакеты и выставить их для забора регоператором в определенный день вывоза. Правильное складирование мешков с листвой позволит избежать некрасивых завалов на КП и свалок за ее пределами;

НЕ следует высыпать листву в общий контейнер и смешивать её с ТКО, чтобы она не попала на линию сортировки.

не стоит переживать, если мусоровоз забрал только ТКО, а пакет с листвой при этом остался на месте. Листва забирается отдельными специализированными бортовыми машинами. При этом в исключительных случаях, если техники именно для вывоза листвы не будет хватать, курсировать по городу может и обычный по виду мусоровоз.

Для сбора листвы перевозчиком было дополнительно выделено 10 единиц спецтехники. Автомобили будут курсировать регулярно, поэтому оставлять заявок на вывоз листвы НЕ требуется.

Если же по какой-то причине пакет с листвой остается на месте более недели, можно сообщить об этом по телефону горячей линии 8-800-770-09-23 или диспетчерской (номера телефонов размещены на официальном сайте ООО «Эко-Сити» в разеделе "Контакты").

И не переживайте: вся листва с придомовых территорий этой осенью будет вывезена.

Контейнеры могут приобретаться собственниками земельных участков, на которых расположены места (площадки) накопления ТКО, органами местного самоуправления, создавшими места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, лицами, осуществляющими управление МКД, потребителями.

Региональный оператор может приобретать контейнеры только в пределах, не превышающих 1% необходимой валовой выручки на очередной период регулирования, при учете органом регулирования соответствующих расходов.

С 1 января 2019 года вступили в силу Правила обустройства мест накопления ТКО (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 №1039). В них определено, что обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица.

Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юрлица, ИП, физлица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке. Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а если у органа местного самоуправления таковых нет, то – на порталах субъектов РФ.

Договор на оказание услуги по обращению с ТКО заключается только с региональным оператором, наличие или отсутствие договора с другими организациями никак не отражается на необходимости заключения договора с регоператором. Кроме того, отсутствие индивидуального письменного договора с регоператором не освобождает потребителя от оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так как договор носит характер публичной оферты. Его проект размещен на сайте регоператора.

Так как услуга стала коммунальной, то на нее распространяются те же требования по оплате, что и на другие коммунальные услуги: тепло-, водо-, электроснабжение.

Вы можете заключить договор как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий – оплатив услугу по платежному документу. И все же, рекомендуем заключить договор в письменном виде, так как, заключая его «на бумаге», вы подтверждаете свои актуальные данные для корректного расчета платежа.

О необходимости заключения договора говорится в 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и в Жилищном кодексе. В соответствии со статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Нет, не может. Об этом говорится в №89-ФЗ и в Жилищном кодексе.

В соответствии со статьёй 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Тарифы утверждает региональный орган тарифного регулирования, а порядок оплаты – Жилищный кодекс и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила № 354).

В соответствии с этими правилами и ЖК, если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает.

При этом можно сделать перерасчёт. Например, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет сумма с учетом этого вычета.

Кроме того, перерасчёт возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Это может быть документ о регистрации по факту временного пребывания, справка из учебного заведения. Полный перечень таких документов – в постановлении Правительства РФ № 354.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Ставропольского края обеспечиваются региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Иные организации не вправе заниматься данной деятельностью.

Региональные операторы в рамках договора с физическими и юридическими лицами осуществляют работы с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и крупногабаритными отходами (КГО), входящими в ТКО.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы из жилищ, которые образуются в результате нашей повседневной жизнедеятельности. То есть все то, что мы ежедневно выносим из квартир и домов: бумажные, пластиковые, стеклянные, металлические и другие материалы, пищевые отходы, старые одежда и обувь, любые товары, утратившие свои потребительские свойства, мебель, бытовая техника.

Строительные отходы к КГО и ТКО не относятся: битый кирпич, отходы бетона и от сноса стен, разборки крыш, опор и оснований, железобетона и других отходов капитального ремонта и реконструкции, спил деревьев.

Данная мера поддержки (скидки) для социально-незащищенных категорий граждан предоставляется с апреля 2019г. и действует дополнительно к тем льготам, которые предоставляются федеральным законодательством на оплату коммунальных услуг. Все расходы по обеспечению скидки несет сам регоператор.

 

Скидки предоставляются в следующих размерах:

 

30% - для многодетных семей, имеющих трех и более детей, которым не исполнилось 18 лет (на каждого члена семьи);

50% - для инвалидов 2 группы и граждан, достигших 70 летнего возраста;

100% - для участников и инвалидов ВОВ, тружеников тыла, узников концлагерей, жителей блокадного Ленинграда, героев Советского Союза, героев Социалистического труда, полных Кавалеров ордена Славы, граждан, достигшие 80 летнего возраста, инвалидов 1 группы, детей-инвалидов и инвалидов с детства.  

 

Скидка НЕ предоставляется автоматически, она носит ЗАЯВИТЕЛЬНЫЙ характер.

    

Для оформления скидки собственнику необходимо:

·         написать заявление;

·         предоставить копии документов, подтверждающих право на получение скидки;

·         копию документа, содержащего сведения о количестве проживающих;

·         письменное согласие на обработку персональных данных. 

 

Важно!

·         подавать документы должен собственник жилья, даже если он не является льготником;

·         обязательно наличие заключенного договора с регоператором;

·         при наличии задолженности скидка не предоставляется;

·         потребитель получит скидку с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

 

С пакетом документов нужно обратиться:

·         в территориальное представительство регоператора «Эко-Сити»,

·         офисы СГРЦ (для жителей г. Ставрополя, г. Михайловска)

·         или направить их в виде обращения в интернет-приемную (раздел «Прием обращений» на официальном сайте ecocity26.ru)

 

С более подробной информацией о мерах поддержки социально незащищенных граждан и процедуре их оформления можно ознакомиться на официальном сайте регоператора «Эко-Сити» в разделе «Потребителям» - «Льготы».

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 г. № 354, пункт 148(36): «При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.».

Вы можете заключить договор, не обращаясь в офис представительства регионального оператора. 
Для этого: скачайте на официальном сайте регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Эко-Сити» в сети «Интернет» – https://ecocity26.ru в разделе «Региональный оператор» – «Заключение договора» бланк заявки.
На сайте размещены три вида бланков заявки: 
- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; 
- для управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК; 
- для собственников индивидуальных жилых домов. 
Выберите свой вариант, заполните, приложите сканированные копии указанных документов.
Индивидуальным собственникам жилья:
-  паспорта;
-  документа, подтверждающего право собственности на жилой дом;
-  домовой книги; 
-  согласие на обработку персональных данных.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:
- графический вид о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним;
- 2 фото контейнерной площадки (с передней и боковой стороны, сделанные с расстояния не менее 10-ти метров);
- сканированную копию свидетельства о собственности здания (и земли, на котором расположен контейнер) или договор аренды имущества;
- приказ о назначении руководителя (для ИП – сканированная копия паспорта).
Сканированные копии направьте по адресу электронной почты (выберите свой):
tkodogovor@mail.ru – г. Ставрополь
tkodogovor1@mail.ru – Апанасенковский муниципальный район
tkodogovor2@mail.ru – Грачевский муниципальный район
tkodogovor3@mail.ru – Изобильненский городской округ 
tkodogovor4@mail.ru – Ипатовский городской округ
tkodogovor5@mail.ru – Красногвардейский муниципальный район
tkodogovor6@mail.ru – Новоалександровский городской округ
tkodogovor7@mail.ru – Петровский городской округ
tkodogovor8@mail.ru – Труновский муниципальный район
tkodogovor9@mail.ru – Туркменский муниципальный район
tkodogovor10@mail.ru – Шпаковский муниципальный район
На основании заявки региональным оператором будет подготовлен договор и направлен в ваш адрес.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156.
 «договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации» (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, должны будут заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. 
Обязанность заключения договора определена ст. 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса РФ; ст. 24.6 и 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.4 «Правил обращения с ТКО», утвержденных постановлением Правительства РФ №1156.
В многоквартирных домах договор на обращение с ТКО заключается между региональным оператором и управляющей компанией, товариществом собственников жилья, иным кооперативом. При непосредственном управлении и с жителями частного сектора региональный оператор заключает договоры индивидуально, с каждым собственником жилья.
По вопросам заключения договора в Ставрополе необходимо обратиться по адресу: г.Ставрополь, проспект Кулакова 13, 2 этаж, кабинет 208.
Для районов на сайте регионального оператора размещена контактная информация, указаны телефон представительства для заключения договора и телефон диспетчерской.
Заключить договор, можно не обращаясь в офис представительства регионального оператора. Для этого: скачайте на официальном сайте регоператора в сети «Интернет» – https://ecocity26.ru в разделе «Региональный оператор» – «Заключение договора» бланк заявки.
На сайте размещены три вида бланков заявки: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; для управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК; для собственников индивидуальных жилых домов. Размещен список документов, необходимых для заключения договора.
Необходимо выбрать свой вариант, заполнить, приложить указанные в заявке документы и направить по адресу электронной почты (для каждого представительства она своя и указана на сайте). На основании заявки региональным оператором будет подготовлен договор.

Содержать
• контейнерные площадки;
• специальные площадки для крупногабаритных отходов;
• территории, прилегающей к месту погрузки мусора,
которые находятся на придомовой территории, входящей в состав общего имущества, должны собственники помещений в многоквартирных домах (МКД)*.
Если перечисленные объекты не входят в состав общего имущества в МКД, то их содержат собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория. 
Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки мусора в мусоровоз.

На основании 404 Федерального закона от 29.12.15 г. введена новая коммунальная услуга «обращение с ТКО». Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.* Тарифы на коммунальные услуги регулируются государством.
Предельные тарифы на осуществление деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами для регионального оператора устанавливаются органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области регулирования тарифов – Региональной тарифной комиссией Ставропольского края. Также для формирования цены применяются нормативы накопления ТКО, которые принимает министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
Региональный оператор тариф не устанавливает, он может либо применить его ниже предельного, либо пользоваться тем, что установила РТК. В нашем случае региональный оператор применяет тариф ниже предельного и дифференцированно, по разным категориям муниципальных образований. Окончательная цена на услугу сложилась из тарифа, помноженного на нормативы накопления ТКО, принятые министерством ЖКХ. 
Постановлением РТК №63 от 19.12.17 г. установлены предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01 января 2018 г. по 31.12.18 г.:
для населения – 694,49 рублей за 1 куб. метр;
для иных потребителей – 588,55 рублей за 1 куб. метр без НДС (694,49 с НДС).
При определении окончательной стоимости услуги региональным оператором учтены цены, сложившиеся на данный период времени на территории муниципальных образований, в которых уже осуществлялся вывоз ТКО.
Таким образом, в сельских населенных пунктах цена составила 65 рублей, в районных центрах для МКД 90 рублей, для индивидуальных жилых домов – 100 рублей.
В Михайловске и Ставрополе для МКД – 100 рублей, для индивидуальных жилых домов – 130 рублей.
Так как услуга стала регулируемой, то в тариф с этого года добавилось 18 процентов НДС. Добавилась плата за негативное воздействие на окружающую среду. Это еще до 20 процентов. Добавляем стоимость услуг полигонов по захоронению отходов, транспортную составляющую и собственные расходы регионального оператора и получаем сложившиеся цены.
Раньше услуга на вывоз ТКО была не регулируемой, мусоровывозящий бизнес пользовался упрощённой системой налогообложения, а цены устанавливал договорные. Сейчас цена на услугу регулируется государством. 

С 2016 года на государственном уровне формируется новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. Задача государства организовать через институт региональных операторов весь цикл обращения с ТКО. 
В этой связи на федеральном уровне в ряд нормативных законодательных актов внесены соответствующие поправки. Эти изменения закреплены в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Жилищный кодекс, постановления Правительства РФ №1156 и №354. Принято Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2016 года №881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».
В этих нормативных правовых документах четко прописаны все условия и правила новой системы.
В Ставропольском крае Соглашение с первым из региональных операторов ООО «Эко-Сити» подписано 2 июня 2017 года. Юридическому лицу присвоен статус регионального оператора и определена зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проведен министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края. Статус регионального оператора присвоен на 15 лет.
К непосредственному выполнению своих обязанностей региональный оператор приступил с 1 января 2018 года.
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов региональным оператором на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются:
- в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами;
- территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной Правительством Ставропольского края;
- в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Под обязанность заключить договор с региональным оператором подпадают все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы, в том числе и садоводческие товарищества. Норма накопления ТКО для СНТ рассчитана министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края исходя из одного члена (участника) товарищества (кооператива).
В случае если дачи в кооперативе признаны жилыми домами, договоры на оказание услуги по обращению с ТКО заключаются по выбору собственника:
1. Собственник заключает договор с кооперативом. В данном случае кооператив в свою очередь должен заключить соответствующий договор с региональным оператором.
2. Собственник заключает договор на оказание услуги по обращению с ТКО напрямую с региональным оператором. 
Если дачи в кооперативе являются нежилыми помещениями, то договор заключается с дачным кооперативом как с юридическим лицом.
СНТ и ДНТ оплачивают услугу по обращению с ТКО по нормативу, утвержденному министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края. Оплата по нормативу распространяется на всех участников, членов товарищества, в том числе и если в свидетельстве на право собственности указано нежилое помещение, но с правом проживания.
Если же в свидетельстве на право собственности указан жилой дом, то цена рассчитывается как для индивидуального жилого домовладения (тариф и норма накопления).
Оплата услуги не зависит от сезонности дачных работ, но СНТ, ДНТ может корректировать график вывоза ТКО в зависимости от сезона.